重生归来我誓登权力巅峰第497章 推动地方治理结构全面重构

潇湘省政务调度中心一份题为《实干通道带动下地方干部体系动态监测简报》的内部文件悄然传入省委。

这份数据报告极为简洁却足够震撼： ? 全省13个地市中有7个市的常务副市长岗位出现主动申请调岗现象； ? 超过16%的中层干部因“职责与实干项目脱节”被建议退出重点岗位； ? 平均年龄下降幅度超过4.1岁最小进入处级的干部仅32岁。

在赵建国的书桌上这份简报被夹在当天的几份人事备案材料中红笔划了三道线： “这是制度倒逼下第一次地方体系主动洗牌。

” “干部结构变了地方权力结构也该跟着重构。

” 而与此同时在星城市委五楼会议室李一凡正主持一场“专项机制闭门汇报会”。

与以往不同这场汇报会的汇报主体不是组织部、纪检委而是—— 财政局、发改委与三大产业平台公司联合小组。

赵斌率先发言：“书记现在干部确实换了不少。

但问题也出来了。

” “人是调上去了可资源配套跟不上。

” “有些人到了位子上不知道往哪发力；还有人真想干事却没钱、没人、没权。

” 彭学文在一旁点头：“财政条线之前都是被动拨款现在项目人事挂钩了我们流程还没适配。

” 李一凡没有马上表态而是打开投影仪放出一张草拟框架图： “这是我们接下来要做的——政务—经济双权并轨机制。

” 会议室顿时安静了。

林晓峰眉头一挑：“书记您的意思是把干部任用与资源配置、财政权限进行一体化运作？” 李一凡淡淡点头： “不能再搞干部干项目财政管钱、发改审批、平台跑协调这套分裂体制。

” “让干事的人有钱、有资源、有话语权。

” 随后他提出三项具体并轨构想： 一、干部与财政权限绑定 凡属“项目责任通道”干部自动获得对应额度财政调度权限由财政局专项预算设立“实干项目库”。

? 项目越大、责任越重、权限越高； ? 平台财务实行双签制一线责任人具备初签资格。

彭学文听完直接点头：“这样我们财政系统压力小了许多调配也有依据。

” 二、政务与产业平台职责对接 设立“平台对接官”机制地方实干干部可以挂职平台项目组作为“双重身份”人选： ? 一头连着体制一头插入项目； ? 不再是“协调干部”而是真正的“资源调度执行人”。

赵维康立刻响应：“我们产投可以把项目推进官列入干部成长体系真正实现官员与市场之间的接口。

” 三、责任制与考核并轨 ? 干部项目推进情况由平台、组织部、财政三方联合打分； ? 政绩不仅看指标完成率更看过程责任控制； ? 任何一项重大节点出现故障直接启动“一票否决”机制。

赵斌当场提议：“这个机制要不要以市委名义发文？” 李一凡微微摇头：“这不是星城一地的事是全省的事。

” “我们先试数据打包年底一起送省委。

” — 与此同时在江陵市、昌州市、岳西市类似的“组织—财政—平台并轨讨论”正在悄然推进。

——干部换了但旧模式还在惯性运行。

李一凡要做的就是彻底打破这套“人干政事钱归他人”的系统隔离。

三天后省委办公厅内。

赵建国召集省委常委小范围碰头会议。

话题直奔主题： “你们觉得干部换了为什么地方干劲还不够？” 组织部长许宏志第一个回答：“书记干部是换了可资源配置逻辑没改。

” “很多人干事只能靠平台求协调、财政求拨款、发改求审批。

” “流程不变格局难变。

” 赵建国点了点头：“星城那边有动静吗？” 赵斌递上一份李一凡送来的“闭门会议纪要”草案标题是： 《推动政务经济双轨融合构建责任—资源—结果闭环建议案》 赵建国看完后一言不发拿起笔批了一行字： “试点先行逐步推广。

” 省委组织部、省委办公厅、财政厅、发改委随后联合下发通知： “将在星城、衡洲、南楚三市设立‘项目责任并轨机制’试点区。

” “干部责任挂钩项目资源干部评价挂钩财政调度。

” “试点周期六个月年底汇总评估。

” 消息一出全省中层干部圈震动。

一位副处干部私下在群里感叹： “干了这么多年这次是真要变天了。

” “谁再抱着批文当饭吃只会被淘汰。

” 星城市委常委扩大会议上李一凡亲自部署试点方案。

一句话点明全局： “组织要人到岗财政要钱到点平台要责到人。

” “过去是三条线各干各的现在要一线定输赢。

” 赵斌跟着补充：“从本季度开始星城所有重点项目责任人自动接入调度指令平台。

” 林晓峰也随即回应：“产业基金下一轮发放将只对接责任项目不接受口头协调。

” — 潇湘政坛的风彻底变了。

李一凡清楚真正的治理改革不是刷屏的文件、不是好看的制度图而是能不能让一个“想干事的县委书记”不再天天为拨款去市里跑十几趟。

— “干部制度改革是躯干。

” “政务—经济并轨是血脉。

” 李一凡望着星城市产业区正在调度建设的“政责一体化试点园区”心中清明。

这场改革终于从“换人”进入“换系统”的阶段。

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