衡川这座地处潇湘东南、山水相映的工业重镇今日却迎来了不同寻常的热度。
清晨七点半衡川市委大院已是车水马龙。
市长韩志平站在门口等候的身影略显拘谨。
他身旁是市委书记黎玉成——一位典型的“老潇湘”从科级到厅级一路熬上来谨慎有余魄力不足。
但今日两人神色皆不同往常皆因一个名字:李一凡。
八点整潇湘省省长李一凡抵达衡川。
这是他以省长身份首次以改革为主题深入地市调研。
不同于以往“走流程”“听简报”的例行检查今天的衡川是省政府重点选定的制度型改革“二号试验区”。
在衡川市府会议厅气氛凝重二十余位市委、市政府核心部门负责人齐聚一堂。
李一凡并未急于开口而是让秘书陈晓峰将资料一一分发。
那是一份厚达64页的《衡川制度改革预研报告》由省政研室与潇湘智治改革实验室联合撰写。
报告封面上标题醒目: 《以数据统管财政、以平台协同行政 —— 衡川市治理现代化初步路径建议》 “我不是来宣读材料的。
”李一凡的声音在厅内响起清晰却无怒气“我今天只问两个问题:第一衡川改革准备好了没有?第二你们是准备做第一批吃螃蟹的人还是在后面观望的人?” 厅内一时寂静。
黎玉成嘴角微动似要说话最终却选择了沉默。
反倒是市财政局局长高宁站起身声音干脆:“李省长我们财政系统准备好了!我们愿意做第一个吃螃蟹的。
” 这句话像一枚火星点燃了现场。
市数据局、政务服务中心、工商联等单位负责人也纷纷表态。
韩志平紧跟着表态:“省长衡川是工业大市但过去在治理上确有冗余、滞后、分散的顽疾。
我们盼着这场变革您来了就是最大的信号!” 李一凡点头却并不言语。
他缓缓走到投影屏前按下遥控器一张流程图出现。
那是潇湘省政务平台的蓝图——将全省所有地市的财政、政务、工商、数据、医保、社保、公安等系统统一纳入五大平台以API协作取代部门壁垒以一号窗口取代群众奔波。
“衡川将成为第一批实验点推行‘一体化财政与政务联动系统’你们的试点结果将直接影响到是否推广到下一个地市。
”李一凡话锋一转补充道:“同时衡川干部体系也会做同步调整。
组织部已在对照‘改革适配性评价体系’进行打分。
” 此言一出黎玉成脸色顿变。
干部体系调整——这才是今天真正的重磅。
李一凡早已看出衡川的官场生态表面稳定实则派系林立。
尤其是黎玉成虽然资历深厚但在多项关键改革上迟疑不决。
在上次的“财政归口预算体系”汇报中更是以“先观望星城市试点效果”为由搪塞推进。
此次李一凡决定“以改带评”“以绩换岗”。
改革做得好干部可以晋升;拖延怠政者不论资历一律调整。
与此同时他已安排省委组织部副部长李永中亲赴衡川设立“改革干部专项观察小组”。
而“凡系”中调入省政府不久的政策顾问杨劲松也将担任此次制度改革的外部评估官。
在之后的闭门会议上李一凡只问一件事: “从预算编制、资金下拨、项目审批到末端考评能否形成‘一张图’?能否把财政、工信、住建的数据贯通?” 市发改委主任王琦艰难道:“原来是不能的因为系统不互通数据壁垒严重。
但现在我们正在推进数据清洗、标签化我们希望三个月内交出答卷。
” 李一凡没有夸奖转头望向窗口外山色: “三个月我给你们但衡川要明白潇湘的发展不能只靠星城唱独角戏要全省共奏协奏曲。
” 会议结束已近中午。
厅外阳光明媚李一凡却选择不去酒店而是直接走进衡川市政务服务大厅。
这里是未来“制度型治理”最直观的窗口。
他逐一巡视了窗口设置、系统运行、群众评价机制。
更在突访窗口人员时发现仍有多个服务事项需要“线上预约+纸质递交”。
“照此进度再给十年你们都跑不完群众‘两头跑’。
”李一凡语气平静却让现场几名负责人背后冷汗直冒。
李一凡临走前只说了一句意味深长的话: “衡川是第二张牌打得好别人会争着上牌桌;打不好后面没有机会了。
” 当天傍晚省委组织部发布一则干部调整公示: ——衡川市政府常务副市长职位空缺将由省发改委下派一名“制度改革专项挂职干部”。
这一消息迅速在官场炸开——“改革挂职”正在成为李一凡重塑干部生态、打破地方山头的重要利器。
而衡川只是开始。
夜色渐深李一凡回到星城市的官邸翻开会议记录看到最后一句备注: “赵书记来电建议李省长在本月内亲赴北部衡阳片区考察新农村数字治理试点。
” 他轻轻合上本子眼神坚定如初。
“衡川之后下一站是整个潇湘。
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